تضع دولة الإمارات إطارا تنظيميا وتشريعيا للمساهمة في الأعمال الخيرية عبر وسائل تشمل التطَوع، التبرع، ودفع الزكاة، ولذلك على من يرغب في المساهمة في الأعمال الخيرية والإنسانية داخل دولة الإمارات، اللجوء إلى إحدى القنوات المعتمدة للعمل الخيري.

 ويمكن لمواطني الدولة التقدم بطلب إنشاء مؤسسة خيرية عبر الموقع الإلكتروني لوزارة تنمية المجتمع، أما المقيمين فيمكنهم تقديم طلباتهم للوزارة فقط عبر سفارة أو قنصلية دولهم في الإمارات، وتنظر الوزارة في الطلب وتدرسه، قبل إحالته إلى مجلس الوزراء، الذي يتخذ القرار النهائي فيه. 

مساهمات إنسانية واجتماعية
وتوضح حكومة الإمارات الجهات الحكومية المسؤولة عن العمل الاجتماعي والإنساني، وهي وزارة تنمية المجتمع، وزارة الخارجية والتعاون الدولي، الهيئة الوطنية لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث، الهيئة العامة للأوقاف والشؤون الإسلامية، وهيئة أبوظبي للدعم الاجتماعي، وصندوق الزكاة، ودائرة الشؤون الإسلامية والعمل الخيري، وهيئة المساهمات المجتمعية- معا، والمسؤولية المجتمعية في الشارقة، ودائرة الخدمات الاجتماعية في الشارقة.

ومن أبرز المؤسسات الخيرية والإنسانية في دولة الإمارات، بوابة الإمارات الخيرية، الهلال الأحمر الإماراتي، مؤسسة خليفة بن زايد آل نهيان للأعمال الإنسانية، مؤسسة زايد بن سلطان آل نهيان للأعمال الخيرية والإنسانية، المؤسسات الخيرية المعتمدة في دبي، مبادرات محمد بن راشد آل مكتوم العالمية، مؤسسات الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، هيئة آل مكتوم الخيرية، دبي العطاء، نور دبي، جمعية دار البر، جمعية بيت الخير، مؤسسة الإمارات، جمعية الشارقة الخيرية، مدينة الشارقة للخدمات الإنسانية، هيئة الأعمال الخيرية العالمية- عجمان، المؤسسات الخيرية في رأس الخيمة، جمعية الفجيرة الخيرية، جمعية الإحسان الخيرية في عجمان، مؤسسة الشيخ سعود بن صقر القاسمي لبحوث السياسة العامة في رأس الخيمة، سقيا الإمارات، و منصة التطوع.

جمع التبرعات
وينظم القانون الاتحادي رقم 3 لسنة 2021 جمع التبرعات في الدولة، وحماية أموال المتبرعين وتقديمها بشكل مشروع، كما يضع ضوابط جمع وتلقي وتوزيع التبرعات من الجهات المرخصة، والجهات المصرح لها بجمع التبرعات، وتسري أحكام القانون على كل جهة ترغب في جمع أو تقديم التبرعات في الدولة، بما فيها المناطق الحرة، ويهدف القانون أيضاً إلى حماية أنشطة التبرعات من مخاطر الاستغلال في تمويل الإرهاب والتنظيمات غير المشروعة.

وتنحصر أنشطة جمع التبرعات، بالطرق التقليدية أو الرقميةن في الجهات المرخصة، وهي الجمعيات الخيرية، والهيئات والمؤسسات الاتحادية والمحلية والأهلية التي تسمح مراسيم أو قرارات إنشائها بجمع وتلقي وتقديم التبرعات، ولا يجوز لأي جهة أخرى إقامة أو تنظيم أو أي فعل بهدف جمع التبرعات إلا بعد الحصول على تصريح بذلك من السلطة المختصة.

ويُعد من الجرائم التي يعاقب عليها قانون تنظيم التبرعات، قجمع التبرعات من الجمهور بغرض مساعدة بعض الحالات الإنسانية بأي وسيلة من وسائل الإعلان سواء عبر وسائل التواصل الاجتماعي أو عبر المواقع الإلكترونية.

شروط الموافقة
وعلى المؤسسات غير الربحية التي ترغب في جمع التبرعات في الإمارات الحصول أولاً على تصريح وزارة تنمية المجتمع، أو السلطة المحلية المختصة في كل إمارة، وأن يكون جمع التبرعات من خلال جمعية خيرية أو منظمات إنسانية معترف بها في الدولة.

وعلى مقدم طلب الحصول على الموافقة بجمع التبرعات الجمعية الخيرية ذكر الغرض من جمع التبرعات، وأسماء وهويات القائمين على جمعها، والجهة أو الجهات المستفيدة، والوسيلة أو الوسائل التي ستجمع بها التبرعات، والمواقع التي ستجمع فيها ، ومدة جمعها ومدة تقديمها إلى الجهة أو الجهات المستفيدة، ونسبة النفقات التشغيلية والإدارية التي ستسقطع لصالح الجمعية الخيرية القائمة على جمع التبرعات.

ووفقاً لمادة 8 من القانون اتحادي رقم 4 لسنة 2018 في شأن تنظيم ورعاية المساجد، تحظر جمع التبرعات أو المساعدات في المساجد والمصليات العامة والخاصة ومصليات الأعياد دون ترخيص من السلطة المختصة.

وجرمت المادة (27) من المرسوم بقانون اتحادي بشأن مكافحة جرائم تقنية المعلومات جمع التبرعات عبر وسيط إلكتروني دون ترخيص، ونصت على أنه يُعاقب بالحبس والغرامة التي لا تقل عن مائتين وخمسين ألف درهم ولا تجاوز خمسمائة ألف درهم أو بإحدى هاتين العقوبتين كل من أنشأ أو أدار موقعاً إلكترونياً أو أشرف عليه أو نشر معلومات على الشبكة المعلوماتية، أو وسيلة تقنية معلومات أخرى للدعوة أو الترويج لجمع التبرعات بدون ترخيص معتمد من السلطة المختصة.

دفع الزكاة
صندوق الزكاة أحد الجهات الحكومية المسؤولة عن العمل الاجتماعي والإنساني في دولة الإمارات، يقبل أموال الزكاة لدعم مشاريعه وأنشطته عبر مجموعة من القنوات التي تصل إلى 43، وتصرف على المستحقين من خلال المشاريع والتي يبلغ عددها 21 مشروعا ضمن المصارف الشرعية.