سفينة حاويات ترسو في ميناء بريطاني (أرشيف)
السبت 12 أبريل 2025 / 22:29
فيما يسعى المسؤولون حول العالم جاهدين لتنويع اقتصاداتهم، يأتي الصراع بين الولايات المتحدة والصين ليلقي بظلاله الثقيلة على هذه الجهود، وفق ما يذكره تقرير لصحيفة "فايننشال تايمز".
التقرير أعده سام فليمنج، وأوين ووكر وآندي باوندز، ويشير إلى الأزمة المترتبة على الرسوم الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة وارداتها من دول العالم.
ووفق التقرير، حملت إدارة ترامب رسالة متفائلة بعد التراجع المؤلم الذي حدث يوم الأربعاء بشأن الرسوم الجمركية، إن الاضطرابات المستمرة لن تفعل شيئاً لإضعاف بريق الولايات المتحدة باعتبارها القوة التجارية الأكثر جاذبية في العالم.
قالت السكرتيرة الصحفية كارولين ليفيت، متحدثةً للصحفيين أمام الجناح الغربي للبيت الأبيض: "العالم أجمع ينادي واشنطن. إنهم بحاجة إلى أسواقنا، ويحتاجون إلى مستهلكينا، ويحتاجون إلى هذا الرئيس في المكتب البيضاوي للتحدث إليهم".
ولم يكن المزاج في العواصم الأخرى مختلفا أكثر من هذا.
تنويع الاقتصاد
منذ الانتخابات التي جرت في نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي، يسعى مسؤولو التجارة من آسيا إلى أوروبا وأمريكا الجنوبية إلى إيجاد سبل لتنويع اقتصاداتهم بعيداً عن الولايات المتحدة التي تبدو عازمة على تمزيق النظام التجاري العالمي.
ولم تتسارع هذه الجهود إلا منذ أن كشف دونالد ترامب عن حزمة التعريفات الجمركية "يوم التحرير" في الثاني من أبريل (نيسان).
واجتمع وزراء الاقتصاد من مختلف أنحاء جنوب شرق آسيا بعد ظهر يوم الخميس لإجراء محادثات طارئة، في حين كثف الاتحاد الأوروبي مناقشاته هذا الأسبوع مع شركائه التجاريين من الشرق الأوسط إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
يرى كبار مسؤولي التجارة والاقتصاديين تحولاً جذرياً جارياً.
فجزء كبير من العالم يُعزز العولمة، بينما تُدير الولايات المتحدة ظهرها لنظام التجارة الذي نشأ بعد الحرب العالمية الثانية، والذي لعبت دوراً محورياً في صياغته.
ويقول موريس أوبستفيلد، كبير الاقتصاديين السابق في صندوق النقد الدولي والذي يعمل الآن في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: "سوف تكون هناك المزيد من الصفقات التجارية بين مناطق بقية العالم في سعيها إلى استعادة الأسواق التي تم استبعادها منها في الولايات المتحدة".
ولا شك أن إعلانات الاستقلال عن التجارة الأميركية سوف تكون أسهل في التعبير عنها من تنفيذها عمليا، وذلك في ضوء اعتماد المصدرين المستمر على سوق السلع الاستهلاكية الشرهة في أميركا.
المنتجات الصينية الرخيصة
وعلى الرغم من تعهدات الزعماء في آسيا وأوروبا والشرق الأوسط بالسعي إلى شركاء أكثر قبولاً من ترامب، فإن هناك الكثير مما سيستمر في تقسيم أجزاء أخرى من العالم عندما يتعلق الأمر بالسياسة التجارية.
أبرز بؤرة توتر مقبلة هي احتمال أن تُؤدي الرسوم الجمركية الباهظة التي فرضها ترامب على الصين والتي تصاعدت إلى 125% كجزء من إعلانات يوم الأربعاء إلى تدفق هائل من المنتجات الصينية الرخيصة إلى أسواق أخرى.
يوم الجمعة، رفعت الصين رسومها الجمركية على السلع الأمريكية إلى 125%.
ومع ذلك، فإن محاولات بناء شراكات جديدة خارج فلك أمريكا تعكس تقديراتٍ لدى قادة العالم بأن عداء ترامب للتجارة سيؤدي إلى فترةٍ طويلة من عدم اليقين.
يأتي هذا في أعقاب خطوات الرئيس للتخلي عن اتفاقياتٍ عمرها عقود في مجالات الدفاع والأمن والصحة والمساعدات الخارجية، مما يُنذر بإعادة توجيهٍ دائمةٍ في العلاقات العالمية مع الولايات المتحدة التي لم تعد تُعتبر حليفاً موثوقاً به.
تقول فيفيان بالاكريشنان، وزيرة خارجية سنغافورة: "هذه نهاية حقبة، لقد أقنعتنا التطورات الأخيرة بضرورة تسريع عملية بناء قاعدة مشتركة من أجل التعددية، والتكامل الاقتصادي، وحرية تدفق التجارة والاستثمارات والتكنولوجيا، مع أوسع مجموعة ممكنة".
حتى قبل "يوم التحرير" الذي أعلنه ترامب، كانت وزارات التجارة في مختلف أنحاء العالم تكثف جهودها الدبلوماسية لإقامة روابط جديدة قد تؤدي إلى استبعاد الولايات المتحدة.
في الأسابيع الأخيرة، زار مسؤولون حكوميون من عدة دول في جنوب شرق آسيا دولاً نائية مثل نيوزيلندا وفرنسا والبرازيل والهند لمناقشة تعزيز العلاقات التجارية. وتستند هذه المحادثات إلى عدة مبادرات طويلة الأجل لتوقيع اتفاقيات تجارة حرة تغطي مناطق جغرافية شاسعة.
مسارات بديلة
تقود سنغافورة مبادرتين إقليميتين رئيسيتين في محاولة لإنشاء منطقة تجارة حرة تشمل منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
كما يجري التخطيط لإجراء محادثات بين قادة الدول العشر في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وقادة دول مجلس التعاون الخليجي بهدف صياغة اتفاقية تجارية جديدة.
ومن المتوقع أن يشارك ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، ورئيس الوزراء السنغافوري لورانس وونغ، والرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو في محادثات في كوالالمبور في مايو (أيار)، ينظمها رئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم.
كما دُعي الرئيس الصيني شي جين بينغ، وسيكون غياب ترامب ملحوظاً.
كانت دول جنوب شرق آسيا من بين الأكثر تضرراً من الرسوم الجمركية الأمريكية، وخاصةً تلك التي تُمكّن اقتصاداتها من تصنيع منتجات للتصدير إلى الغرب.
وتُدرك هذه الدول تماماً أن إعفاء ترامب من الرسوم الجمركية "التبادلية" مؤقتٌ فقط.
لقد كانت العديد من الدول من المستفيدين الكبار من استراتيجية "الصين زائد واحد"، حيث نقلت الشركات التصنيع بعيداً عن الصين إلى جنوب شرق آسيا في مواجهة العلاقات الباردة بين واشنطن وبكين.
تعزيز التحالفات
وفي حين سعى بعض الزعماء في المنطقة بالفعل إلى التفاوض مع الولايات المتحدة بشأن الرسوم التي فرضوها، هناك أيضاً إدراك لضرورة تعزيز التحالفات الأخرى.
يقول وزير التجارة الماليزي، ظفرول عزيز: "كأمة، علينا أن ننظر في كيفية تنويع أسواق صادراتنا، وكيفية الوصول إلى أسواق أخرى. لذلك، نجري مناقشات مع كتل أخرى. وللمرة الأولى، أصبح الاتحاد الأوروبي أكثر انفتاحاً علينا".
ويتبنى الاتحاد الأوروبي أيضاً نهجاً أكثر عدوانية لتقليل المخاطر التي تهدد علاقته مع الولايات المتحدة.
يمتلك الاتحاد بالفعل أكبر شبكة اتفاقيات تجارية في العالم، تضم 74 دولة.
وتغطي هذه الترتيبات التفضيلية نحو 44% من تجارته.
أشارت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين هذا الأسبوع إلى إبرام اتفاقيات طال انتظارها مع ميركوسور، الكتلة التجارية التي تضم البرازيل والأرجنتين والمكسيك.
وصرح مسؤولون في الاتحاد الأوروبي لصحيفة "فاينانشال تايمز" بأنه من الممكن استئناف المحادثات مع أستراليا، التي انهارت عام 2023 بسبب صادرات لحوم البقر، بعد انتخاباتها الشهر المقبل.
التجارة الحرة
ويقول بنيامين دوسا وزير التجارة السويدي: "هناك زخم في الاتحاد الأوروبي للتجارة الحرة في الوقت الحالي، وقد تلقينا إشارات إيجابية من المفوضية بأن المفاوضات مع العديد من البلدان تسير في الاتجاه الصحيح".
واجهت بروكسل صعوبة في إبرام اتفاقيات في السنوات الأخيرة بسبب الحساسيات بين دولها الأعضاء السبعة والعشرين تجاه المنتجات الزراعية.
ورغم أن الاتحاد الأوروبي يتمتع بفائض تجاري قدره 63 مليار يورو في مجال الأغذية الزراعية، إلا أنه لا يرغب في السماح بدخول المزيد من الدجاج واللحوم والسكر بعد احتجاجات واسعة من المزارعين خلال العامين الماضيين.
على سبيل المثال، لم تُصادق فرنسا وعدة دول أخرى بعد على اتفاقية مع كندا وُقعت عام 2016 لأنها ستسمح باستيراد المزيد من لحوم البقر.
ولم تدعم باريس وفيينا ولاهاي اتفاق ميركوسور حتى الآن، قائلة إنها تحتاج إلى حماية أكبر للمزارعين، على الرغم من أن الاتفاق يتضمن آلية لوقف الواردات في حالة حدوث اضطراب في السوق.
ويقول سونيل كوشال، الرئيس المشارك للخدمات المصرفية للشركات والاستثمار في بنك ستاندرد تشارترد المتخصص في الأسواق الناشئة، إن الدول الفردية قد تتطلع أيضاً إلى ما هو أبعد من عضويتها في الكتل التجارية من أجل إقامة علاقات أكثر مباشرة.
في الماضي، كانت اتفاقيات التجارة الحرة بين الكتل الاقتصادية "تستغرق وقتاً طويلاً لإبرامها"، كما يقول. "مع تزايد خطر الحواجز، نتوقع المزيد من محادثات التجارة الثنائية، مع الرغبة في إبرام الاتفاقيات بشكل أسرع".
ويقول إسوار براساد، أستاذ السياسة التجارية بجامعة كورنيل، إنه ينبغي أن تكون هذه لحظة تاريخية يتحد فيها العالم للحد من اعتماده على أمريكا. ولكن "سيكون من الصعب جداً على العالم فك ارتباطه بالولايات المتحدة".
توتر مستمر
كما سيُشكّل الفائض التجاري الضخم للصين الذي قارب تريليون دولار العام الماضي مصدر توتر مستمرّ لدولٍ حول العالم.
لكن السيناريو البديل قد يشهد انكماش الطلب الأمريكي مع دخوله في حالة ركود، وتحول الصادرات الصينية إلى "مصدر كبير للتوترات في بقية العالم".
ولكن كل هذا لم يمنع البلدان في آسيا وأوروبا والخليج وأماكن أخرى من التعهد بتكثيف جهودها الدبلوماسية لبناء نظام تجاري أقل اعتمادا على الولايات المتحدة.
وكما يقول وزير خارجية سنغافورة، فإن التوجه الأمريكي نحو الداخل أدى إلى قلب النظام التجاري العالمي القائم رأساً على عقب.
ويتابع: "لقد قرر المهندس المعماري والمخطط الرئيسي ومطور النظام المتعدد الأطراف القائم على القواعد للتكامل الاقتصادي أنه يحتاج الآن إلى الانخراط في هدم كامل النطاق لنفس النظام الذي أنشأه".